Кипр в Шенгенской зоне: две проблемы по-прежнему препятствуют въезду в зону.

Вступление Кипра в Шенгенскую зону остается целью правительства, однако положительной технической оценки оказалось недостаточно для получения одобрения на вступление. По словам Политиса, государства-члены все еще ожидают разъяснений относительно «зеленой линии» и контролируемых Великобританией пунктов пропуска в районе Декелии.

Сообщается, что наибольшее количество оговорок выразили Нидерланды и Австрия, хотя, как пишет газета, они не единственные страны, у которых есть вопросы. Дата полного вступления в Шенгенскую зону еще не определена. Ключевой вопрос заключается в том, как эффективно фиксировать перемещения путешественников, не рассматривая «зеленую линию» как внешнюю границу Европейского союза.

Положительная оценка еще не означает согласия.

В июле Европейская комиссия дала положительную оценку технической готовности Кипра. Это включает в себя подготовку инфраструктуры, систем и нормативных актов, необходимых для применения правил Шенгенской зоны.

Паникос Пургуридес, глава делегации Комиссии на острове, сообщил Политису, что доклад был представлен Европейскому парламенту и Совету ЕС. Он был представлен государствам-членам в сентябре.

Однако окончательное решение остается за Советом и требует единогласия. Поэтому возражения со стороны одной страны могут помешать завершению процедуры, даже если техническая оценка будет положительной.

Кипр в Шенгенской зоне и проблема выезда через север.

Один из важнейших вопросов касается Система EESЭто электронный реестр въездов и выездов. Он охватывает определенные категории граждан, не являющихся гражданами ЕС, которые совершают краткосрочные поездки в страны, использующие эту систему.

Система EES регистрирует, помимо прочего, данные проездных документов и биометрические данные. Она помогает определить, когда путешественник въехал в страну, когда он выехал и не превысил ли он разрешенный срок пребывания.

Представим следующую ситуацию: после вступления Кипра в Шенгенскую зону в Ларнаку прибывает гражданин третьей страны. Его въезд регистрируется. Затем он пересекает «зеленую линию» и покидает остров через аэропорт на севере.

Без соответствующего механизма европейская система могла бы регистрировать въезд, но не фактический выезд. Именно этот разрыв и вызывает опасения, описанные Политисом.

Зелёная линия имеет особый статус.

Зелёная линия не является внешней границей ЕСПересечение границы регулируется отдельными правилами, предусматривающими проверки лиц и служащими, помимо прочего, для предотвращения незаконной миграции и угроз безопасности.

Таким образом, решение проблемы заключается не просто в установке дополнительных устройств на переездах. Необходимо согласовать механизм, который обеспечит эффективность контроля, требуемого Шенгенским соглашением, и одновременно сохранит особый статус разделительной линии.

По словам Политиса, вопросы поднимаются не только политиками, но и службами безопасности и миграции в государствах-членах. Они ожидают решений, которые будут работать на практике.

Переправы на британской базе

Вторая проблема заключается в следующем: Пергам и СтровилияРасположен в районе британской базы Декелия. Британские власти осуществляют там контроль, в то время как Великобритания не является членом ЕС и не входит в Шенгенскую зону.

Следовательно, необходимы механизмы для осуществления контроля и обмена информацией. Это не означает аннексию британской территории к Республике Кипр, а скорее установление обязанностей и процедур.

Что это значит для путешественников из Польши?

На данный момент правила поездок остаются без изменений. На рейсах между Кипром и Польшей по-прежнему действует пограничный контроль. После полного присоединения и отмены контроля над этими маршрутами, поездки будут осуществляться только внутри Шенгенской зоны.

Система EES — это отдельный вопрос: она не распространяется на граждан Польши, реализующих свое право на свободное передвижение внутри ЕС. Кипр в настоящее время не применяет эту систему. Речь идет о подготовке правил для будущего присоединения.

Согласно информации, предоставленной Политисом, вопрос о вступлении Кипра в состав ЕС не был включен в повестку дня заседания Совета юстиции и внутренних дел, которое состоялось 1-2 октября в Люксембурге.

Это не означает отклонения кандидатуры. Однако это свидетельствует о том, что положительная оценка подготовки не завершила переговоры, и конкретная дата снятия пограничного контроля остается неизвестной.

Источники: Политис, Европейская комиссия — информация о ЕЭС, EUR-Lex.