Zbiórki charytatywne na Cyprze. Co sprawdzić przed przekazaniem pieniędzy?

Zbiórki charytatywne na Cyprze wymagają odpowiedniego pozwolenia, a organizatorzy muszą rozliczyć zebrane środki. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zachęca darczyńców, by sprawdzali ważność zezwolenia i dokumenty osób zbierających pieniądze. Zasady obejmują również zbiórki internetowe, jeżeli ich cel mieści się w ustawie.

Nie każda kampania crowdfundingowa podlega jednak tym samym przepisom. Jak wyjaśnił na antenie radia Politis urzędnik MSW Giorgos Matthaiopoulos, decydujące znaczenie ma cel zbierania pieniędzy. Sam fakt prowadzenia akcji w internecie nie zwalnia z obowiązku uzyskania pozwolenia, ale też nie przesądza, że dana kampania podlega ustawie o zbiórkach.

Zbiórki charytatywne na Cyprze — pozwolenie przed rozpoczęciem

Oficjalne wytyczne MSW wskazują, że organizatorem zbiórki może być zarówno osoba fizyczna, jak i podmiot prawny. Wniosek należy złożyć co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem akcji.

Właściwy urząd zależy od jej zasięgu. Zbiórki ogólnokrajowe obsługuje MSW, natomiast akcje skierowane do mieszkańców jednego dystryktu — odpowiednia administracja dystryktowa. Rejestracja stowarzyszenia nie zastępuje zezwolenia na konkretną zbiórkę.

Internet nie oznacza zwolnienia z obowiązków

Ustawa z 2014 roku obejmuje publiczne apele o przekazanie pieniędzy lub innych składników majątku na wskazane cele, między innymi dobroczynne, religijne, środowiskowe i związane z ochroną zwierząt. Wprost wymienia również internet jako jeden ze sposobów prowadzenia takich akcji.

Dlatego zbiórka ogłoszona na Facebooku lub stronie internetowej może wymagać zezwolenia tak samo jak akcja prowadzona poza siecią. O kwalifikacji nie decyduje nazwa platformy ani użycie słowa „crowdfunding”.

Matthaiopoulos wyjaśnił natomiast, że kampanie, których cel nie mieści się w zakresie ustawy o zbiórkach, nie są licencjonowane na jej podstawie. W rozmowie przywołano dyskusję dotyczącą finansowego wsparcia Makariosa Drousiotisa w związku z jego postępowaniem karnym.

Wyłączenie spod tej konkretnej ustawy nie oznacza, że dana działalność jest zwolniona ze wszystkich pozostałych przepisów.

Po zakończeniu trzeba rozliczyć wpływy i wydatki

Uzyskanie pozwolenia jest początkiem obowiązków organizatora. Artykuł 14 ustawy przewiduje przekazanie właściwemu organowi dokładnego zestawienia wpływów i wydatków w ciągu 30 dni od zakończenia zbiórki, wraz z informacją o planowanym dalszym wykorzystaniu środków.

Rozliczenie należy opublikować w dwóch gazetach codziennych. W uzasadnionych przypadkach właściwy organ może przedłużyć termin jego złożenia.

Według Matthaiopoulosa przy wpływach ze zbiórki przekraczających 30 tys. euro wymagane jest dodatkowo zbadanie rachunków przez zewnętrznego audytora. Urzędnik zaznaczył, że nadzór nie oznacza obserwowania każdej czynności podczas akcji — obejmuje przede wszystkim weryfikację wykonania obowiązków sprawozdawczych.

Około czterech tysięcy stowarzyszeń

W rozmowie z Politis Matthaiopoulos podał, że na Cyprze zarejestrowanych jest około czterech tysięcy stowarzyszeń. Zaznaczył, że pojęcie organizacji pozarządowej jest szersze i obejmuje także inne formy prawne, w tym spółki non profit.

Stowarzyszenia mają własne obowiązki dotyczące dokumentacji i sprawozdań finansowych. Są one odrębne od rozliczenia konkretnej akcji charytatywnej. Oficjalne informacje MSW potwierdzają próg ponad 40 tys. euro rocznych przychodów, powyżej którego wymagane jest badanie rachunków stowarzyszenia.

Pozwolenie ogranicza ryzyko, ale nie zastępuje ostrożności

Urzędnik stwierdził, że wśród organizacji uzyskujących pozwolenia nie wykryto poważnych przypadków naruszenia przepisów. Jednocześnie przyznał, że mechanizmy kontroli nie eliminują całkowicie ryzyka nadużyć.

Darczyńca powinien więc sprawdzić nie tylko nazwę organizacji, lecz także konkretną akcję: jej cel, okres prowadzenia i dokumenty. Z kolei organizator nie powinien zakładać, że niewielka kwota lub prowadzenie zbiórki wyłącznie w mediach społecznościowych zwalnia go z formalności.

Jeżeli charakter kampanii budzi wątpliwości, najlepiej wyjaśnić jej kwalifikację z właściwym urzędem przed opublikowaniem apelu o wpłaty. Kluczowe jest to, na co i w jaki sposób zbierane są środki, a nie samo określenie akcji jako pomocy, darowizny czy crowdfundingu.