Minimalny dochód gwarantowany trafia do kasyn? Cypr szykuje blokadę

Minimalny dochód gwarantowany (EEE) ma pomagać osobom i rodzinom, które nie mają wystarczających środków na podstawowe potrzeby. Tymczasem przed parlamentarną Komisją Kontroli pojawiły się informacje o beneficjentach korzystających z kasyn i zakładów, a regulator hazardu wskazuje na większą aktywność mniej więcej w czasie wypłaty świadczenia.

Władze rozważają więc blokowanie beneficjentom EEE możliwości gry w kasynach i legalnych zakładach internetowych. Techniczne rozwiązania już istnieją lub są możliwe do szybkiego wdrożenia, ale potrzebne są zmiany prawne i zabezpieczenia dotyczące danych osobowych.

Więcej gry w czasie wypłaty EEE

Harris Tsangarides, dyrektor wykonawczy Komisji Nadzoru nad Hazardem i Kasynami, poinformował parlamentarzystów, że od 2023 roku obserwowany jest wzrost aktywności hazardowej w okresie przypadającym na wypłatę EEE, czyli mniej więcej w połowie miesiąca.

To właśnie te obserwacje skłoniły regulatora do rozmów z Welfare Benefits Administration Service o możliwości sprawdzania, czy osoba chcąca otrzymać kartę gracza jest beneficjentem świadczenia.

Trzeba jednak zachować ważne rozróżnienie. Dane bankowe dostępne obecnie służbom mogą wskazywać na podejrzaną aktywność, ale same w sobie nie stanowią dowodu, że konkretna osoba przeznaczyła pieniądze z EEE na hazard.

Minimalny dochód gwarantowany a kasyno: wystarczy odpowiedź „tak” lub „nie”

Rozważany system miałby być stosunkowo prosty.

Przy wydawaniu karty gracza numer dokumentu tożsamości byłby automatycznie sprawdzany w systemie świadczeń. Kasyno nie otrzymywałoby listy beneficjentów ani szczegółowych informacji socjalnych – system zwracałby jedynie odpowiedź, czy dana osoba pobiera EEE.

Regulator i służby socjalne twierdzą, że techniczne rozwiązanie umożliwiające takie porównanie danych zostało już znalezione. Problemem pozostaje stworzenie odpowiedniej podstawy prawnej i zgodność systemu z przepisami dotyczącymi prywatności.

Obecnie samo pobieranie EEE nie powoduje automatycznego uznania osoby za finansowo wrażliwą w rozumieniu przepisów hazardowych. To jedna z luk, nad którymi dyskutują parlamentarzyści.

Zakłady online można zablokować szybciej

Jeszcze prostsza sytuacja jest w przypadku legalnego hazardu internetowego.

National Betting Authority prowadzi od lutego 2024 roku ogólnokrajową platformę samowykluczenia, która pozwala zablokować gracza we wszystkich licencjonowanych serwisach bukmacherskich online działających w Republice Cypryjskiej.

Przedstawiciel urzędu powiedział komisji, że od strony technicznej beneficjenci EEE mogliby zostać włączeni do takiego systemu nawet tego samego dnia, w którym zaczęłyby obowiązywać odpowiednie przepisy.

Według danych przedstawionych podczas posiedzenia około ośmiu na dziesięciu graczy korzysta obecnie z zakładów online.

Regulatorzy zwracają jednak uwagę na ryzyko uboczne: zbyt daleko idące ograniczenia w legalnym systemie mogą skierować część osób do nielegalnych operatorów lub kasyn działających na okupowanej północy.

Specjalna karta zamiast zwykłej wypłaty?

Na stole pojawił się również bardziej radykalny pomysł: wypłacanie EEE na specjalną kartę socjalną, która pozwalałaby ograniczyć możliwość wypłacania gotówki albo używania pieniędzy w określonych miejscach.

Komisarz ds. ochrony danych Maria Christofidou wskazała, że takie rozwiązanie jest technicznie możliwe, ale karta nie powinna w żaden sposób „oznaczać” beneficjenta i prowadzić do jego stygmatyzacji. Część parlamentarzystów ma również wątpliwości dotyczące praktycznego funkcjonowania takiego systemu.

Dyskusja nie zakończyła się żadną decyzją o natychmiastowym blokowaniu kasyn czy kont bukmacherskich. Na razie są to propozycje, dla których trzeba stworzyć podstawę prawną.

Źródło: National Betting Authority, Komisja Nadzoru nad Hazardem i Kasynami, Welfare Benefits Administration Service, Cyprus Mail, Politis, Philenews